習近平主持召開(kāi)中(zhōng)央全面深化改革領導小(xiǎo)組第三十七次會議強調

敢于擔當善謀實幹銳意進取

深入紮實推動地方改革工(gōng)作

     中(zhōng)共中(zhōng)央總書(shū)記、國家主席、中(zhōng)央軍委主席、中(zhōng)央全面深化改革領導小(xiǎo)組組長習近平7月19日下(xià)午主持召開(kāi)中(zhōng)央全面深化改革領導小(xiǎo)組第三十七次會議并發表重要講話(huà)。他強調，各地區要切實把思想和行動統一(yī)到黨中(zhōng)央改革決策部署上來，從服務黨和國家工(gōng)作大(dà)局出發推動改革，敢于擔當、善謀實幹、實事求是、銳意進取，紮實推進各項改革落到實處、見到實效。

中(zhōng)共中(zhōng)央政治局常委、中(zhōng)央全面深化改革領導小(xiǎo)組副組長李克強、劉雲山、張高麗出席會議。

會議審議通過了《關于創新體(tǐ)制機制推進農業綠色發展的意見》、《國家技術轉移體(tǐ)系建設方案》、《關于深入推進公共文化機構法人治理結構改革的實施方案》、《關于加強和改進中(zhōng)外(wài)人文交流工(gōng)作的若幹意見》、《聘任制公務員(yuán)管理規定（試行）》、《關于完善進出口商(shāng)品質量安全風險預警和快速反應監管體(tǐ)系切實保護消費(fèi)者權益的意見》、《關于深化審評審批制度改革鼓勵藥品醫療器械創新的意見》、《建立國家公園體(tǐ)制總體(tǐ)方案》、《關于健全統一(yī)司法鑒定管理體(tǐ)制的實施意見》。會議審議了《黨的十八屆三中(zhōng)全會以來改革試點工(gōng)作進展情況報告》、《關于社會保障制度改革督察情況報告》。

會議指出，推進農業綠色發展是農業發展觀的一(yī)場深刻革命，也是農業供給側結構性改革的主攻方向。要正确處理農業綠色發展和生(shēng)态環境保護、糧食安全、農民增收的關系，創新有利于增加綠色優質農産品供給、降低資(zī)源環境利用強度、促進農民就業增收的體(tǐ)制機制，形成同環境資(zī)源承載能力相匹配、生(shēng)産生(shēng)活生(shēng)态相協調的農業發展格局，實現農業可持續發展。

會議強調，建立和完善國家技術轉移體(tǐ)系，要聚焦影響長遠發展的戰略必争領域，遵循技術轉移規律，發揮市場機制作用，加強技術供需對接，打通科技轉化通道，強化聯動協同，加快推動重大(dà)科技成果轉化應用，更好發揮技術轉移對提升科技創新能力、促進經濟社會發展的重要作用。

會議指出，推進公共文化機構法人治理結構改革，要堅持社會主義先進文化前進方向，按照政事分(fēn)開(kāi)、管辦分(fēn)離(lí)的要求，在公共圖書(shū)館、博物(wù)館、文化館、科技館、美術館等公共文化機構推動建立以理事會爲主要形式的法人治理結構，吸納有關方面代表、專業人士、各界群衆參與管理，提高公共文化機構管理水平和服務效能，增強公共文化機構活力。

會議強調，加強和改進中(zhōng)外(wài)人文交流工(gōng)作，要堅定中(zhōng)國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，從服務國家改革發展和對外(wài)戰略的大(dà)局出發，完善中(zhōng)外(wài)人文交流布局，創新高級别人文交流機制，改革人文交流内容、形式和工(gōng)作機制，将人文交流理念貫徹到對外(wài)交往的各個領域，彰顯中(zhōng)國特色、中(zhōng)國風格、中(zhōng)國氣派，促進中(zhōng)外(wài)民心相通和文明互鑒。

會議指出，對部分(fēn)專業性較強的職位實行聘任制，是完善選人用人制度、加強公務員(yuán)隊伍建設的一(yī)項重要制度安排。要堅持黨管幹部、黨管人才原則，堅持德才兼備、以德爲先，堅持公平、平等、競争、擇優，堅持監督約束和激勵保障并重，依照法定權限、條件、标準、程序進行，提高公務員(yuán)隊伍專業化水平。

會議強調，完善進出口商(shāng)品質量安全風險預警和快速反應監管體(tǐ)系，要把人民群衆切身利益放(fàng)在首位，正确處理質量安全和發展的關系，堅持安全爲本、嚴守底線，預防爲主、防控結合，創新領導、開(kāi)放(fàng)共享，全面加強質量安全風險監測、評估、預警、處置和管理結果運用，切實保護消費(fèi)者權益。

會議指出，藥品醫療器械質量安全和創新發展，是建設健康中(zhōng)國的重要保障。要改革完善審評審批制度，激發醫藥産業創新發展活力，改革臨床試驗管理，加快上市審評審批，推進仿制藥質量和療效一(yī)緻性評價，完善食品藥品監管體(tǐ)制，推動企業提高創新和研發能力，加快新藥好藥上市，滿足臨床用藥急需。

會議強調，建立國家公園體(tǐ)制，要在總結試點經驗基礎上，堅持生(shēng)态保護第一(yī)、國家代表性、全民公益性的國家公園理念，堅持山水林田湖草是一(yī)個生(shēng)命共同體(tǐ)，對相關自然保護地進行功能重組，理順管理體(tǐ)制，創新運營機制，健全法律保障，強化監督管理，構建以國家公園爲代表的自然保護地體(tǐ)系。

會議指出，司法鑒定制度是解決訴訟涉及的專門性問題、幫助司法機關查明案件事實的司法保障制度。健全統一(yī)司法鑒定管理體(tǐ)制，要适應以審判爲中(zhōng)心的訴訟制度改革，完善工(gōng)作機制，嚴格執業責任，強化監督管理，加強司法鑒定與辦案工(gōng)作的銜接，不斷提高司法鑒定質量和公信力，保障訴訟活動順利進行，促進司法公正。

會議強調，黨的十八屆三中(zhōng)全會以來，黨中(zhōng)央部署開(kāi)展了系列重大(dà)改革試點，探索了一(yī)批可複制可推廣經驗，發揮了對全局性改革的示範、突破、帶動作用。要加強試點工(gōng)作的分(fēn)類指導，已完成試點任務的要盡快在面上推廣，已取得階段性成果的要及時總結推廣，進展緩慢(màn)和管理不規範的要督促整改落實，綜合配套性強的要注意系統集成，實踐證明有效的要及時形成相關法律成果。

會議指出，改革牽頭部門對已經推出的改革開(kāi)展督察是抓落實的一(yī)項重要工(gōng)作。黨的十八大(dà)以來，有關方面按照黨中(zhōng)央部署，以建立更加公平更可持續的社會保障制度爲目标，統籌推進養老、醫療保險制度改革等各項社會保障制度改革，取得明顯進展。下(xià)一(yī)步要針對發現的問題搞好整改，擴大(dà)制度覆蓋面，更好保障人民群衆權益。

會議強調，地方抓改革要堅持提高站位，不論在哪個層級推進改革、開(kāi)展工(gōng)作，都要堅持在大(dà)局下(xià)謀劃、在大(dà)勢中(zhōng)推進、在大(dà)事上作爲。地方黨委主要負責同志(zhì)要當好地方改革領頭人。要堅持實事求是，在實施方案上要上連天線、下(xià)接地氣，各項指标要切實可行，實施措施要務實管用，拿起來就能幹；在改革推進上要講求戰略戰術，注意方式方法，做到成熟一(yī)個推進一(yī)個，辦一(yī)件事成一(yī)件事；在評價改革成效上要堅持群衆立場，關鍵要看辦成了多少事，解決了多少實際問題，群衆到底認不認可、滿不滿意。要堅持講求效率，速度是效率，方法對頭是效率，減少失誤也是效率。對滞後的工(gōng)作要倒排工(gōng)期，迎頭趕上，對一(yī)些難度大(dà)的改革，主要負責同志(zhì)要親自推動，跟蹤進度，敲鍾問響。要堅持銳意進取，發揚敢爲天下(xià)先的改革精神，對改革中(zhōng)的阻力要敢于破除，抓好改革試點工(gōng)作。

會議指出，各地要配齊配強各級改革工(gōng)作力量，加大(dà)改革創新在幹部考核和提拔任用中(zhōng)的權重，建立健全改革容錯糾錯機制，形成允許改革有失誤、但不允許不改革的鮮明導向。

中(zhōng)央全面深化改革領導小(xiǎo)組成員(yuán)出席，中(zhōng)央和國家機關有關部門負責同志(zhì)列席會議。